政策助推下，越來越多新能源汽車開進農(nóng)村。
6月14日，2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動啟動儀式在江蘇常州舉行。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人在啟動儀式上表示，我國幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源汽車的天然優(yōu)勢條件，擴大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣應用，能夠提升農(nóng)村交通安全水平，帶動路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施改造提升。
為農(nóng)村經(jīng)濟注入新動力
2020年，我國啟動新能源汽車下鄉(xiāng)活動。這一年的7月，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部聯(lián)合印發(fā)《三部門關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。目前，已進入政策推進的第五年，共在10省（市）開展了24站專場活動，參加的汽車企業(yè)累計發(fā)布近270款下鄉(xiāng)車型，帶動新能源汽車累計銷售700多萬輛。
“新能源汽車下鄉(xiāng)活動自2020年啟動以來，得到了各地政府、行業(yè)企業(yè)的大力支持，有力支撐了全國新能源汽車銷量快速增長，同時帶動了農(nóng)村地區(qū)汽車營銷、服務網(wǎng)絡以及充換電基礎設施的建設。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人表示，今年，工業(yè)和信息化部將會同相關部門更高質(zhì)量開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，結合汽車以舊換新、縣域充換電設施補短板等政策，推動充換電、金融保險、售后維修等服務協(xié)同下鄉(xiāng)，讓新能源汽車更好地走進千家萬戶。
今年5月，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（以下簡稱《通知》），為加快補齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用短板，提升居民綠色安全出行水平，賦能美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興，組織開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。
近年來，新能源汽車迎來蓬勃發(fā)展。截至2023年底，全國新能源汽車保有量已超2000萬輛。隨著城市新能源汽車市場增速放緩，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場的消費潛力有望激發(fā)。
《通知》提出，活動進一步下沉到縣域，選取一批新能源汽車推廣應用比例不高、未來市場潛力大的典型縣域城市，舉行若干場專場活動；以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合地區(qū)實際開展若干場特色活動，形成“1+N”活動布局。
中關村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥在接受中國城市報記者采訪時表示，新能源汽車鄉(xiāng)村下沉是一個積極的舉措，這將激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的消費潛力，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如充電設施、售后服務等，為農(nóng)村經(jīng)濟增長注入新的動力。
北京市社會科學研究院副研究員王鵬告訴中國城市報記者，農(nóng)村地區(qū)往往生態(tài)環(huán)境脆弱，新能源汽車的推廣將大幅減少有害排放，對保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極意義。新能源汽車的普及將促使農(nóng)村地區(qū)加快充電設施等基礎設施建設，不僅方便了新能源汽車的使用，也提升了農(nóng)村地區(qū)整體的基礎設施水平。同時，新能源汽車的便捷使用將提升農(nóng)村居民的出行效率，隨著農(nóng)村電氣化進程的加速，農(nóng)村居民的生活品質(zhì)也將得到提升。
入選車型更加豐富
常州作為今年新能源汽車下鄉(xiāng)的啟動首站，多年來在新能源汽車產(chǎn)業(yè)落子布局、集鏈成勢。常州市副市長徐軍在啟動儀式上介紹，在眾多產(chǎn)業(yè)賽道中，新能源產(chǎn)業(yè)已成為常州最耀眼的城市名片。新能源汽車下鄉(xiāng)是助力鄉(xiāng)村全面振興、推動綠色出行的有力舉措。
“2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動啟動儀式選址常州，是對常州‘新能源之都’建設的高度認可。常州將以此為動力，持續(xù)完善各類政策措施，加快推進充電基礎設施、銷售服務網(wǎng)絡、資源回收體系等建設，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費應用的‘雙高地’。”徐軍說。
盡管我國新能源汽車下鄉(xiāng)活動取得了一定的成效，但目前在農(nóng)村地區(qū)仍然面臨一些發(fā)展難題。
王鵬認為，充電設施短缺是制約新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)村地區(qū)充電設施的建設相對城市更為滯后，這不僅影響了新能源汽車的使用便利性，也限制了其市場推廣。此外，部分農(nóng)村居民對新能源汽車的認知度不高，購買力和意愿相對有限，也制約了新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及。
“新能源汽車的價格相對傳統(tǒng)燃油車較高，農(nóng)村地區(qū)居民收入普遍較低，購買新能源汽車的經(jīng)濟負擔較重。農(nóng)村地區(qū)的技術條件相對薄弱，維修和保養(yǎng)新能源汽車的技術力量不足。新能源汽車企業(yè)銷售服務網(wǎng)點的布局多集中在一二線城市，在下沉市場密度并不高，導致售后、維修、救援等常規(guī)服務難以延伸到農(nóng)村。”袁帥說。
記者注意到，《2024年新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄》提供了近百款車型，包括轎車、商用車、SUV、皮卡車等，較2023年增加了30款，入選的車型更加豐富。
《通知》明確，選取適宜農(nóng)村市場、口碑較好、質(zhì)量可靠的新能源汽車車型，開展集中展覽展示、試乘試駕等活動，豐富消費體驗，提供多樣化選擇。
農(nóng)村市場對哪類車型需求更大？在財經(jīng)評論員張雪峰看來，農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車需求主要集中在經(jīng)濟適用性、耐用性和充電便利性方面，尤其是適用于農(nóng)村路況和日常使用的車型更受歡迎。“目前，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及率相對較低，主要原因在于基礎設施的欠缺和消費者對新能源汽車認知度不足。然而，隨著政策的支持和推廣活動的展開，農(nóng)村居民對新能源汽車的接受度和需求會逐漸增加。”張雪峰說。
袁帥也向記者表示，新能源汽車不僅要滿足農(nóng)村居民的短途代步需求，還要考慮價格、續(xù)航里程、使用成本等因素。更重要的是，需要完善的充電設施和售后服務體系，以保障新能源汽車的正常安全使用和維護。
值得一提的是，新能源汽車下鄉(xiāng)活動將“真金白銀”的優(yōu)惠直達消費者。《通知》明確，新能源汽車承保、理賠、信貸等金融服務，以及維保等售后服務協(xié)同下鄉(xiāng)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在啟動儀式上表示，隨著城鎮(zhèn)化進程加快、農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平提高和農(nóng)民消費水平持續(xù)提升，農(nóng)村居民遠距離出行需求日益增多，農(nóng)村道路交通配套設施逐步完善，汽車出行成為農(nóng)村居民的重要選擇。新能源汽車作為解決能源、環(huán)境問題及產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，是汽車產(chǎn)業(yè)轉型的重要方向。農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車市場潛力還有很充分的發(fā)掘空間。
滲透率有望飛速提升
新能源汽車順利下鄉(xiāng)，需要重點關注充換電設施建設。《通知》指出，鼓勵各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機構、充換電設施企業(yè)、銷售和售后服務企業(yè)積極參加，結合以舊換新和縣域充換電設施補短板等支持政策制定促銷方案，建立完善售后服務體系。
充換電基礎設施服務保障能力已經(jīng)成為新能源汽車推廣應用的關鍵要素之一。當前，我國正在不斷加大對充換電基礎設施政策扶持力度，在快速發(fā)展的基礎上兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗在啟動儀式上表示，預計乘用車未來充換電基礎設施將以居民區(qū)充電為主，公共充電為輔，換電為補充；私人充電樁將占新增充電樁65%；私人充電樁提供充電量將低于40%；公用和專用領域對超級快充需求迫切，預計“十四五”期間快充樁將增加50萬臺。
與此同時，新能源汽車市場政策利好不斷。不久前發(fā)布的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中提出，將逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實便利新能源汽車通行等支持政策。
“隨著國家對新能源汽車政策的支持和下鄉(xiāng)活動的推動，越來越多的農(nóng)村居民開始接觸和了解新能源汽車。根據(jù)相關數(shù)據(jù)，新能源汽車下鄉(xiāng)活動帶動了顯著的銷售增長，顯示出農(nóng)村地區(qū)居民對新能源汽車的接受度正在提高。”王鵬分析稱。
隨著農(nóng)村電網(wǎng)不斷升級改造，充電樁、充電站、換電站等供電設施布局將進一步完善，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展前景廣闊。張雪峰表示，未來，隨著充電設施網(wǎng)絡的鋪開，新能源汽車的充電將更加便捷，農(nóng)村居民對新能源汽車的接受度和購買意愿也會提高。同時，隨著更多適用于農(nóng)村市場的經(jīng)濟型、耐用型新能源汽車的推出，以及相關補貼和優(yōu)惠政策的實施，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及率將進一步提升。可以預見，新能源汽車將成為農(nóng)村居民的重要出行工具，推動農(nóng)村地區(qū)交通出行向綠色、智能、現(xiàn)代化發(fā)展。
許海東介紹，五部門聯(lián)合組織開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，將從政策、服務、基礎設施、產(chǎn)品等多方面為新能源汽車下鄉(xiāng)展開全面保障，同時也將進一步提高農(nóng)村消費者對新能源汽車的認知。伴隨車型供給進一步豐富、智能化+快充+長續(xù)航體驗提升、成本壓縮帶動價格下降，新能源汽車將下沉到更具競爭力的價格區(qū)間；與此同時，在國家及地方政策的強勁支持下，在所有新能源汽車行業(yè)生態(tài)合作伙伴的共同努力下，鄉(xiāng)村新能源汽車市場生態(tài)將得到快速完善，有望迎來滲透率飛速提升。