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美國對等關稅暫緩期進入倒計時,各國談判進展如何?

發(fā)布時間:2025-07-07 20:08:32

對于全球貿易來說,關鍵一周即將來臨。

4月2日,美國政府以存在貿易逆差和非關稅壁壘等問題為由實施“對等關稅”;4月10日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普針對對等關稅實施90天暫緩期,在此期間將對等關稅大幅降低至10%。7月9日,90天的暫緩期將結束。

對等關稅有暫緩期,但汽車關稅政策仍在實施

4月2日,美國對大多數(shù)貿易伙伴設定了特定的關稅稅率,包括對來自歐盟的商品征收20%的關稅、對日本產品征收24%的關稅、對韓國商品征收25%的關稅。如果美國未能與合作伙伴在對等關稅暫緩期內達成協(xié)議或者延長談判時間,這些關稅稅率將重新生效。

暫緩期僅適用于特朗普4月宣布的對等關稅,不包括他對車輛、零部件、鋼鐵和鋁制品征收的行業(yè)性關稅,但對于汽車行業(yè)來說,關稅暫緩期的結束可能會產生重大影響,因為汽車和金屬關稅一直是美國與許多貿易伙伴談判中的重要議題,與貿易伙伴達成的廣泛協(xié)議可能會包括對汽車行業(yè)相關關稅的調整。比如,美國與英國5月份達成的貿易協(xié)議就出現(xiàn)了這種情況。美國與其他國家的貿易協(xié)議是否會參考與英國達成的協(xié)議,目前尚不得而知。

 

美國對等關稅暫緩期進入倒計時,各國談判進展如何?

 

圖片來源:白宮X賬號

值得注意的是,汽車關稅屬于行業(yè)性關稅,美國對進口車輛征收的25%稅率自4月3日起就一直保持不變。自5月3日起,美國還對一系列高價值的汽車零部件征收25%關稅(部分加拿大和墨西哥的零部件可免征關稅)。

同樣,對等關稅暫緩期間,美國10%的基準關稅仍一直有效。屬于汽車關稅范圍內的商品免征基準關稅,但不屬于零部件關稅清單的零部件進口商(如門把手和電子控制裝置等)則需按10%的稅率繳納關稅。

盡管暫緩期進入倒計時,但各國與美國的談判似乎陷入了僵局。起初,特朗普及其團隊設想會與數(shù)十個貿易伙伴同時展開談判,但特朗普總統(tǒng)及其顧問最近幾周表示,他們將只專注于與主要經(jīng)濟體的談判,并單方面對較小的國家或未能達成協(xié)議的國家征收關稅。根據(jù)路透社的報道,特朗普在7月4日表示,其已簽署了十二封信件,信件內容是向12個國家列出了他們向美國出口商品將面臨的關稅,將于當?shù)貢r間7月7日發(fā)出。

即便美國正努力與其它貿易伙伴達成協(xié)議,但企業(yè)可能還需要一段時間才能弄清楚相關情況。Butzel律所國際貿易法律師Jennifer Smith-Veluz認為,如果美國在未來幾天內與更多的貿易伙伴達成協(xié)議,這些協(xié)議很可能是較為寬泛的框架性協(xié)議,具體細節(jié)可能在未來數(shù)周甚至數(shù)月內進一步敲定。“我們需要等待白宮方面發(fā)布正式公告,包括行政命令以及海關與邊境保護局的通知。”

以下是截至7月3日,美國與主要汽車貿易伙伴的關稅稅率和談判情況:

英國:在汽車配額方面獲得優(yōu)惠待遇

根據(jù)兩國達成的貿易協(xié)議,美國將對從英國運往美國的前10萬輛汽車征收10%的關稅。據(jù)悉,這一數(shù)量應能涵蓋英國每年向美國出口的全部或大部分汽車。

不過,美國對英國車輛征收的10%稅率引發(fā)了美國汽車制造商的批評。汽車制造商們認為,加拿大和墨西哥生產的汽車應得到聯(lián)邦政府的優(yōu)先待遇,而非英國或其他北美以外地區(qū)的汽車。美國汽車政策委員會(American Automotive Policy Council)主席Matt Blunt表示,與英國生產的汽車不同,加拿大或墨西哥組裝的汽車通常會包含大量美國產零部件。

Blunt在5月8日的一份聲明中表示:“我們希望此次英國車輛比北美車輛更優(yōu)先的情況,不會再出現(xiàn)在美國與其他國家的協(xié)議中。”

日本:汽車關稅協(xié)議難以達成,貿易緊張局勢加劇

近日,美日之間的貿易緊張局勢進一步加劇。特朗普表示,如果兩國未能在短期內達成協(xié)議,美國將單方面確定關稅稅率。在6月16日舉行的七國集團峰會期間,日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)與特朗普進行了30分鐘會面。會面中,石破茂傳達的主要信息是:日本談判代表已將取消汽車關稅列為與美國談判的首要任務。

特朗普在6月29日接受??怂剐侣劜稍L時說道:“我可以給日本發(fā)一封信:‘親愛的日本先生,你們的汽車將被征收25%的關稅。’”7月1日,特朗普再次提議對日本產品征收高達35%的關稅。特朗普向記者們表示:“我不確定我們能否達成協(xié)議。對于日本,我持懷疑態(tài)度。他們非常強硬。要知道,他們還很任性。”

但特朗普和美國的談判代表仍未做出讓步。特朗普說:“他們不會購買我們的汽車,然而,我們每年卻把數(shù)百萬輛日本汽車運進美國。這太不公平了。”

7月6日,石破茂在一個電視節(jié)目中表示:“我們不會輕易妥協(xié)。這就是為什么我們需要時間,為什么談判困難重重的原因。” 針對特朗普說的“不公平”,石破茂稱,“哪方面不公平?怎么不公平?我們需要逐一審核”美國的每一項主張。

歐盟:愿意接受10%的關稅,但希望獲得汽車配額和豁免權

美國與歐盟之間的談判時常充滿緊張氣氛,特朗普曾一度威脅要中斷談判,并將對歐洲產品的關稅提高至50%,原因是談判進展緩慢。

6月30日,彭博社援引知情人士的消息報道稱,對于美國針對多種進口商品征收10%關稅的提議,歐盟持開放態(tài)度,但希望美國對汽車、汽車零部件、鋼鐵和鋁制品實施配額和豁免措施。此外,歐盟還尋求降低制藥、酒類、半導體和商用飛機等關鍵領域的關稅。

對于歐盟談判代表,歐洲汽車業(yè)獲得喘息的機會似乎已經(jīng)成為當前的首要任務。據(jù)《衛(wèi)報》報道,歐盟首席貿易談判代表Maros Sefcovic表示:“歐洲的汽車業(yè)顯然正在遭受重創(chuàng)。”

6月26日,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,歐盟“已準備好與美國達成協(xié)議”,但如果無法達成協(xié)議,歐盟將“在必要時捍衛(wèi)自己的利益。簡而言之,所有的可能性都可談。”

韓國:希望有更多時間來與美國達成協(xié)議

韓國官員正在爭取延長關稅暫緩期,并表示相關談判可能會在7月8日之后繼續(xù)進行。就在上個月,韓國總統(tǒng)李在明(Lee Jae Myung)剛剛宣誓就職。

據(jù)彭博社報道,一位不愿透露姓名的韓國高級貿易官員表示,如果要在7月9日全面加征關稅之前完成談判,是不現(xiàn)實的。該官員稱,許多國家很可能會在截止日期后繼續(xù)商討相關細節(jié),但美國目前的“不穩(wěn)定局勢”使得延長談判期限的可能性變得復雜起來。與其他國家一樣,韓國也在爭取獲得美國對汽車、零部件和鋼鐵征收的關稅豁免。

加拿大:恢復談判,墨西哥:尋求達成金屬交易協(xié)議

6月26日,特朗普暫停了與加拿大的談判,原因是加拿大擬征收的數(shù)字服務稅將適用于亞馬遜、谷歌等美國科技巨頭。6月29日,加拿大撤銷了這項稅收政策,兩國隨后確認將恢復談判。

加拿大不受對等關稅的約束,并且與美國的貿易談判也有不同的截止日期:7月21日。也是在這一天,加拿大計劃調整針對美國鋼鐵和鋁制品關稅的應對措施,這些關稅在6月份已翻倍至50%。加拿大是美國進口鋼鐵和鋁材的最大來源地。

與此同時,據(jù)彭博社6月24日報道,墨西哥正尋求與美國達成一項協(xié)議,旨在建立一個關稅配額制度,從而降低對墨西哥鋼鐵的關稅。與加拿大一樣,墨西哥是美國進口鋼鐵的主要來源地。此外,美國、加拿大和墨西哥還計劃在2026年重新審議《美墨加協(xié)定》。

中國:達成共識

6月27日,中國商務部新聞發(fā)言人表示,美國和中國經(jīng)貿團隊就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經(jīng)貿會談成果的框架達成原則一致,并進一步確認了框架細節(jié)。中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請,美方將相應取消對華采取的一系列限制性措施。

4月份,美國對包括稀土在內的眾多中國產品征收高達145%的高額關稅。目前,美國將對華商品的對等關稅稅率設定為30%,而中國則將對美商品的關稅稅率設定為10%。中國汽車的進口商無需支付上述稅率,但他們需繳納25%的汽車關稅以及20%的芬太尼關稅。此外,其他關稅(包括拜登政府時期對中國征收的100%關稅)也均適用。

越南:全面取消針對美國進口商品的關稅

特朗普在4月初首次推出所謂的對等關稅政策時,對越南產品征收46%的關稅。

7月2日,特朗普在社交媒體上表示,經(jīng)過數(shù)周緊張的外交談判,他已與越南達成貿易協(xié)議。美國將對越南出口到美國的商品征收20%的關稅,而對于任何被認為是在越南進行轉運的貨物,則將征收40%的關稅,而且越南已同意取消對美國進口商品的所有關稅。

越南外交部在一份聲明中表示,特朗普承諾將繼續(xù)合作“解決影響雙邊貿易關系的問題”,而越共中央總書記蘇林(To Lam)則提議美國承認越南為“市場經(jīng)濟體,并取消對部分高科技產品的出口限制”。不過,白宮尚未發(fā)布條款清單或任何正式聲明來確認這一安排,而且其中的一些細節(jié)可能仍在制定中。

不過,增加美國向越南的汽車出口將是一項艱巨的任務,因為即便是價格更低、尺寸更小的美國產SUV,與來自其他國家的同類產品相比,價格也可能相對較高。此外,越南是一個相對貧窮的國家,其人均收入僅為美國的約二十分之一,限制了該地區(qū)汽車市場的規(guī)模。在該地區(qū),摩托車的普及程度要遠遠高于汽車。

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