東吳證券近期發(fā)布公用事業(yè)行業(yè)點(diǎn)評(píng)報(bào)告：新能源消納政策再加碼，關(guān)注綠電反轉(zhuǎn)與新能源消納價(jià)值體現(xiàn)。
以下為研究報(bào)告摘要：
事件：國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國(guó)能發(fā)電力〔2024〕44號(hào)），主要提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
新能源消納政策再加碼，關(guān)注綠電反轉(zhuǎn)與新能源消納價(jià)值體現(xiàn)。4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)核心在于保障提升新能源消納能力，包括配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升，靈活調(diào)整調(diào)度發(fā)揮電網(wǎng)資源配置作用，優(yōu)化新能源利用率指標(biāo)等。我們認(rèn)為：1）并網(wǎng)消納得到保障，新能源項(xiàng)目收益率得到一定保障。新能源利用率目標(biāo)優(yōu)化+消納投資配套加速，綠電重回成長(zhǎng)。全面推進(jìn)市場(chǎng)化+資源配置能力提升，綠電價(jià)值得到充分體現(xiàn)。建議關(guān)注綠電運(yùn)營(yíng)商【三峽能源】【龍?jiān)措娏Α俊?）保障新能源大規(guī)模并網(wǎng)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)加速，靈活性資源價(jià)值充分體現(xiàn)，重點(diǎn)推薦火電【皖能電力】【華電國(guó)際】，建議關(guān)注【申能股份】【浙能電力】【華能國(guó)際】【國(guó)電電力】。
加快推進(jìn)配套電網(wǎng)項(xiàng)目，支持新能源大規(guī)模并網(wǎng)。《通知》針對(duì)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)提出：1）加強(qiáng)規(guī)劃管理：明確為國(guó)家布局的大型風(fēng)電光伏基地、流域水風(fēng)光一體化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開辟納規(guī)“綠色通道”；2）加快項(xiàng)目建設(shè)：在確保安全的前提下加快推進(jìn)前期、核準(zhǔn)和建設(shè)工作，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化投資計(jì)劃安排；3）優(yōu)化接網(wǎng)流程：電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)為新能源接入電網(wǎng)提供服務(wù)，簡(jiǎn)化審核環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高效率。
積極提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障新能源消納。《通知》針對(duì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，提出：1）加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)：各省因地制宜制定本地區(qū)調(diào)節(jié)能力提升方案；2）明確強(qiáng)化調(diào)節(jié)資源效果評(píng)估認(rèn)定：開展煤電機(jī)組靈活性改造效果、各類儲(chǔ)能設(shè)施調(diào)節(jié)性能、負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)規(guī)模和置信度的綜合評(píng)估；3）有序安排新能源項(xiàng)目建設(shè)：各省結(jié)合消納能力，科學(xué)安排集中式新能源的開發(fā)布局、投產(chǎn)時(shí)序、消納方向，指導(dǎo)督促市（縣）加強(qiáng)新能源與配套電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)同力度；4）切實(shí)提升新能源并網(wǎng)性能：發(fā)電企業(yè)探索應(yīng)用新技術(shù)，提升新能源功率預(yù)測(cè)精度和主動(dòng)支撐能力。國(guó)家能源局組織修訂新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用，靈活調(diào)整調(diào)度運(yùn)行方式。《通知》提出提升省間互濟(jì)和資源共享能力，1）提升電網(wǎng)資源配置能力：電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步提升跨省跨區(qū)輸電通道輸送新能源比例，加強(qiáng)省間互濟(jì)；2）充分發(fā)揮電力市場(chǎng)機(jī)制作用：加快建設(shè)與新能源特性相適應(yīng)的電力市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，優(yōu)化省間電力交易機(jī)制。
優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)。從系統(tǒng)最優(yōu)的角度來看，新能源利用率目標(biāo)與新能源度電成本、消納措施成本等因素有關(guān)。《通知》提出：1）科學(xué)確定各地新能源利用率目標(biāo)：統(tǒng)籌確定分地區(qū)的利用率目標(biāo)，部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬，原則上不低于90%；2）優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)管理方式：省級(jí)能源主管部門對(duì)本地區(qū)新能源利用率目標(biāo)承擔(dān)總體責(zé)任，國(guó)家能源全國(guó)統(tǒng)籌；3）強(qiáng)化新能源利用率目標(biāo)執(zhí)行：要求省級(jí)能源主管部門根據(jù)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及新能源利用率目標(biāo)，確定新能源年度開發(fā)方案和配套消納方案。電網(wǎng)企業(yè)要圍繞新能源利用率目標(biāo)持續(xù)完善消納保障措施。