近年來，國資央企把握技術進步和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，謀劃實施新能源汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。中國兵器裝備集團有限公司控股子公司長安汽車實施“香格里拉”計劃，全面啟動電動化轉(zhuǎn)型；東風汽車集團有限公司（以下簡稱“東風集團”）組建高端電動品牌嵐圖汽車，發(fā)力新能源賽道；中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱“一汽集團”）發(fā)布紅旗阩旗技術發(fā)展戰(zhàn)略，全速向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型。
當前，在國務院國資委等相關部門的鼓勵支持下，汽車央企加快新能源轉(zhuǎn)型步伐，通過深化改革、優(yōu)化資源配置、強化技術創(chuàng)新，力圖在這一戰(zhàn)略新興領域?qū)崿F(xiàn)突破。
政策賦能企業(yè)放開手腳謀轉(zhuǎn)型
進入3月，國務院國資委相關負責人多次明確，央企在新能源汽車方面存在發(fā)展不夠快、滲透率低于行業(yè)等問題，對一汽集團、東風集團、長安汽車三家汽車央企的新能源汽車業(yè)務實行單獨考核，以企業(yè)新能源汽車技術、市場占有率、未來發(fā)展為主要評價指標，鼓勵央企擺脫傳統(tǒng)利潤考核的束縛。
東風集團積極響應政策，3月30日宣布將投入600億元加快掌控關鍵核心技術，并計劃投放44款新能源車，加速進軍新能源汽車賽場。
中國城市報記者獲悉，多家汽車央企及其旗下上市公司在調(diào)整高層人事的同時，還在醞釀重要改革，或涉及央企業(yè)績考核激勵、對創(chuàng)新業(yè)務公司兼并收購、聯(lián)合零部件采購等多方面，部分舉措將從第二季度開始落地。
公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，一汽集團、東風集團、長安汽車三家汽車央企完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%。
在技術及產(chǎn)品開發(fā)層面，2023年，三家汽車央企相繼開發(fā)了集電動化與智慧化于一體的HME平臺，具備新架構(gòu)、強計算和高壓充電能力的CHN平臺，以及量子架構(gòu)等電動化整車平臺框架，累計發(fā)布面世18款自主新能源汽車產(chǎn)品。
在市場拓展方面，三家汽車央企構(gòu)建差別定位、特色鮮明的品牌矩陣，打造了紅旗新能源、嵐圖、猛士、阿維塔、深藍等一批自主新能源汽車品牌，市場份額逐步提升。
盡管汽車央企的轉(zhuǎn)型步伐已有所提速，但新能源汽車板塊占全集團業(yè)務的比重仍然偏低，部分企業(yè)在關鍵技術環(huán)節(jié)仍然存在“不敢投、不愿投”的情況。
長安汽車總裁王俊在接受中國城市報記者采訪時分析指出，汽車央企在拓展新能源汽車產(chǎn)品的市場份額時面臨雙重挑戰(zhàn)：一是行業(yè)競爭加劇，傳統(tǒng)自主品牌、合資品牌、新勢力以及ICT（信息通信技術）企業(yè)四方角力，價格戰(zhàn)不斷升級，導致新能源業(yè)務虧損嚴重；二是關鍵技術仍然受制于人，供應鏈韌性不足。
基于前述挑戰(zhàn)，除了今年全國兩會首場“部長通道”上，國務院國資委主任張玉卓“喊話”一汽集團、東風集團、長安汽車等三家汽車央企，表示將單獨考核其新能源汽車業(yè)務。國務院國資委副主任茍坪也在出席公開活動時指出，凡是有利于把央企新能源汽車搞上去的政策與舉措都要大膽探索，推動企業(yè)心無旁騖搞創(chuàng)新、放開手腳促轉(zhuǎn)型。
至此，國資監(jiān)管的體制機制框架下，支持三家央企發(fā)展新能源汽車業(yè)務的政策輪廓愈發(fā)清晰。
國務院國資委釋放出有意向調(diào)整考核標準的消息后，受訪企業(yè)普遍表示，此舉極大提振了發(fā)展信心。嵐圖汽車CEO盧放在接受中國城市報記者采訪時指出：“過去，國務院國資委對中央企業(yè)的考核指標主要是‘一利五率’，即利潤總額、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、營業(yè)現(xiàn)金比率。此次國務院國資委釋放出對新能源汽車業(yè)務單獨考核的信號，意味著汽車央企可以更加聚焦于發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。”
錨定“新能源汽車銷量達到100萬輛”目標
據(jù)了解，國務院國資委放寬利潤考核，把銷量和技術要求擺上桌面，具體目標是到2025年，三家央企中要有一家的新能源汽車銷量達到100萬輛。三家企業(yè)都有意爭取。
東風集團面臨的經(jīng)營和轉(zhuǎn)型壓力最大。2023年，一汽集團、長安汽車分別實現(xiàn)了銷量的同比增長，東風集團則遭遇了銷量兩位數(shù)下滑。東風集團內(nèi)部人士坦言：“東風集團在新能源市場布局較晚，但正通過內(nèi)部改革和市場策略調(diào)整，盡力追趕。”
不久前，東風集團內(nèi)部提出了在2024年實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷百萬輛的目標，比國務院國資委的規(guī)劃提前一年。
與東風集團的艱難轉(zhuǎn)型不同，一汽集團依托于其合資企業(yè)一汽—大眾和一汽豐田的穩(wěn)健表現(xiàn)，積累了雄厚的資金實力，其紅旗品牌自2022年下半年起全面向新能源轉(zhuǎn)型。一汽集團相關負責人告訴中國城市報記者：“紅旗品牌將新能源作為其技術創(chuàng)新和產(chǎn)能投入的重點，未來發(fā)展方向十分明確。”
上述負責人表示，一汽集團目前已經(jīng)規(guī)劃了24款新能源車型，其中紅旗品牌17款，其他7款屬于另一個自主品牌奔騰。今年3月20日，紅旗新能源平臺第一款電動車型EH7上市，起售價為22.98萬元。然而，即便快馬加鞭，一汽集團的新能源汽車銷量要在2025年實現(xiàn)百萬輛目標并不容易。上述負責人稱，不排除會考慮通過外部投資合作達成目標。
長安汽車則走在了另一條道路上。與日本鈴木的合作終結(jié)后，長安汽車依靠自主品牌力量實現(xiàn)了財務上的飛躍，2023年自主品牌銷量占比高達82.2%。長安汽車同樣經(jīng)歷了一段時間戰(zhàn)略搖擺，但方向明確后很快付諸行動。2021年，長安汽車成立阿維塔科技有限公司，引入寧德時代投資，并與華為智能汽車解決方案業(yè)務單元（以下簡稱“華為車BU”）達成深度合作。
王俊表示：“隨著自主品牌的強勢崛起，長安汽車在新能源領域的布局已顯成效。”長安汽車對新能源汽車發(fā)展抱有堅定信心，計劃在2025年新能源汽車銷量達到120萬輛，超出國務院國資委設定的目標。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青在接受中國城市報記者采訪時表示，央企擁有民營企業(yè)艷羨的資源和規(guī)模優(yōu)勢，更適合在方向確定的領域有所作為。首先，國有企業(yè)的所有制屬性本身就是消費者心目中的加分項；其次，國企能夠獲得的豐富的金融資源；最后，新能源汽車市場的競爭不僅僅關乎價格。
王青認為，按照新技術擴散規(guī)律，市場正在從嘗鮮消費者轉(zhuǎn)向主體消費者。當前的消費者更理性，他們更關注新能源汽車的成本、性能和企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力，這恰恰是央企和地方國企等傳統(tǒng)車企的長處。
同臺競逐促競合關系深化
并不是所有企業(yè)都有機會在競爭中晉級。不少行業(yè)人士認為，隨著新能源汽車技術日臻成熟及市場逐漸擴大，汽車行業(yè)的兼并重組勢在必行。茍坪在一個行業(yè)論壇上表示，鼓勵支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量投資并購、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關鍵技術。
圍繞核心技術攻關，一汽集團明確，要緊緊抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，建立創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟等合作模式，協(xié)同開展科研攻關，力爭加快推出一批原創(chuàng)性、引領性、產(chǎn)業(yè)化成果。
中國城市報記者了解到，目前國務院國資委仍在同三家央企就新能源汽車業(yè)務單獨考核等內(nèi)容密切溝通。
不過，與十年前相比，當前的新能源汽車市場已由政策引導階段轉(zhuǎn)向全面市場化階段。這意味著，汽車央企在放開手腳發(fā)力新能源業(yè)務時，必須獨立面向市場競爭，與民營企業(yè)、外資企業(yè)同臺競逐。這個過程，不僅限于產(chǎn)品間的較量，更是核心技術實力與企業(yè)綜合體系能力的博弈。
“國有企業(yè)和民營企業(yè)是平等的經(jīng)營主體。國有企業(yè)發(fā)展新能源汽車業(yè)務相對滯后，其實只有一小部分因素是考核機制所致，多數(shù)情況源于我們自身管理機制不夠靈活。”盧放提到，嵐圖汽車的成立和發(fā)展，便是在東風集團全面支持下，通過賦予其體制機制改革的空間，使其創(chuàng)立之初便融入了市場化的基因。
對于汽車央企如何更好地參與市場化競爭，王俊認為，央企具有規(guī)范管理、規(guī)模優(yōu)勢等特點，但在競爭過程中，央企和民營企業(yè)完全可以進一步融合，取長補短，共同推進中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“汽車是充分競爭行業(yè)，最終要靠產(chǎn)品力說話。”王青建議，政企聯(lián)合，科學謀劃產(chǎn)業(yè)節(jié)奏，引導產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時，進一步完善汽車行業(yè)相關政策，優(yōu)化汽車市場公平競爭環(huán)境。未來，中國新能源汽車市場的格局將在多元力量的相互作用中不斷演變，而央企的角色和表現(xiàn)無疑是其中一個重要觀察點。